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(一)具有2年以上投資經歷,且滿足以下條件之一:
家庭金融凈資產不低于300萬元;
家庭金融資產不低于500萬元;
近3年本人年均收入不低于40萬元。 -
(二)最近1年末凈資產不低于1000萬元的法人單位。
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(三)金融管理部門視為合格投資者的其他情形。
中國平安旗下的平安信托與在建中的龍崗中醫(yī)院簽訂框架合作協(xié)議,以戰(zhàn)略投資者身份投資龍崗中醫(yī)院,并全權負責醫(yī)院的日常經營管理,以投資者身份進入公立醫(yī)院。保險資金投資醫(yī)院機構,這個消息傳來已久,而這次破冰,被稱為深圳醫(yī)療改革的創(chuàng)新之舉。
目前,簽約雙方正在對合作方式進行洽談,雖然從雙方口中透露的消息并不多,但就中醫(yī)院未來之路怎么走,醫(yī)院如何堅持公益性,這種合作方式能否補充政府資金投入不足,中醫(yī)院能否高水平服務一方百姓,保險公司在此當中如何獲利,出于政府、民眾、企業(yè)三方不同角度的觀點,這讓談判中的中醫(yī)院項目成為一個焦點。
根據規(guī)劃,明年大運會前,中醫(yī)院將會投入使用,兩期工程共規(guī)劃了500張床位,滿足日門診量4000至6000人次。
55%以上床位設為公益
據介紹,正在建設中的龍崗中醫(yī)院在龍崗體育新城片區(qū),建成后是一座三級甲等以中醫(yī)為主的綜合性醫(yī)院,改變龍崗沒有中醫(yī)院的狀況。
據有關人士透露,平安集團將以戰(zhàn)略投資者身份,協(xié)同其他醫(yī)療產業(yè)運營方,通過現金增資、托管、租賃等方式投資龍崗中醫(yī)院,并負責龍崗中醫(yī)院的運營和管理。
中國平安旗下的平安信托與龍崗中醫(yī)院完簽訂框架合作協(xié)議,這是保監(jiān)會放行保險資金投資醫(yī)院機構的首個項目。
“本次平安信托簽約龍崗中醫(yī)院項目合作意義重大,是深圳市醫(yī)療改革歷史上保險業(yè)進軍醫(yī)療行業(yè)的一次破冰之旅?!痹缭?span lang="EN-US">9月8日,在龍崗區(qū)發(fā)改局與平安信托簽約的龍崗中醫(yī)院項目合作備忘錄簽約儀式上,深圳市保監(jiān)局副局長陳鳳這樣說。
進入十月,知情人介紹,雙方的談判小組已經就合作方式、盈利模式進行商洽,目前因為沒有最終確定方案,于是不方便透露盈利模式和合作方法。
據介紹,正在建設中的龍崗中醫(yī)院在龍崗體育新城片區(qū),建成后是一座三級甲等以中醫(yī)為主的綜合性醫(yī)院,改變龍崗沒有中醫(yī)院的狀況。中醫(yī)院一期工程建筑面積約5.2萬平方米,規(guī)劃床位300張。二期工程建筑面積2.33萬平方米,規(guī)劃床位200張。預計2011年8月正式開業(yè),屆時醫(yī)院門急診大樓可容納日門診量4000至6000人次。
據有關人士透露,平安集團將以戰(zhàn)略投資者身份,協(xié)同其他醫(yī)療產業(yè)運營方,通過現金增資、托管、租賃等方式投資龍崗中醫(yī)院,并負責龍崗中醫(yī)院的運營和管理。
“以中醫(yī)為主,醫(yī)院將提供不低于55%的公益性醫(yī)療服務床位,在大運會開幕前投入使用。”有知情人表示,這是龍崗談判小組遵守的一個原則。
不過中醫(yī)院因為交予平安信托運營,而之前預設的“龍崗區(qū)中醫(yī)院”的名字或將更改,以和其他公立醫(yī)院慣用的名字有所區(qū)分。
前不久,龍崗區(qū)長張備在會見中國平安高層的時候表示,龍崗區(qū)委區(qū)政府高度重視與中國平安簽訂的龍崗中醫(yī)院建設項目,要求中國平安加快建立高標準的醫(yī)療和管理團隊,為醫(yī)院日后的運營和發(fā)展奠定下良好的基礎。同時,張備強調,龍崗中醫(yī)院要以中醫(yī)為特色,打造優(yōu)勢品牌,樹立核心競爭力,提升龍崗的醫(yī)療服務水平,滿足龍崗多層次的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。
對于合作褒貶不一
對于猜測中的合作方式,有專業(yè)人士抱有質疑,認為這種企業(yè)運營的方式會讓政府部門難以監(jiān)管,雖然是55%床位保持公立,但是因為運營方需要盈利,這將使得中醫(yī)院和其它的公立醫(yī)院還有所不同。
但也有專業(yè)人士對此表示贊同,目前,龍崗醫(yī)療水平和其他區(qū)相比還有很大的歷史欠賬,在政府資金有限的情況下,引進社會資金,能夠解決政府的資金問題。
“從地方政府改革的角度看,因為這幾年龍崗處于大建設時期,在政府投入有限的情況下,希望能夠拓寬投資渠道進行融資,解決政府資金的問題。而在目前醫(yī)患關系依舊緊張的情況下,中醫(yī)院假如辦得好,醫(yī)療和服務水平高起點,也會給公立醫(yī)院帶來鯰魚效應?!饼垗弲^(qū)發(fā)展和改革局相關人員說,這是中醫(yī)院能夠進行創(chuàng)新的出發(fā)點。
根據規(guī)劃,龍崗中醫(yī)院由龍崗區(qū)負責投資建設,預計建設需要六七億元人民幣,裝修和設備投入需要2億元左右,醫(yī)護人員也要每年從財政進行差額撥款,而引進社會資金進行投資和運營,能夠彌補政府的投入不足問題。
知情人表示,中醫(yī)院設想的合作方式是醫(yī)院的前期建設由龍崗區(qū)政府建設,室內裝修、醫(yī)療設備和招聘人員由平安信托一方負責,平安信托每年給予政府一定的租金,而政府會設定一定的監(jiān)督機制,也有權可以收回醫(yī)院,但考慮到前幾年的利潤空間小,龍崗或將免租,讓中醫(yī)院先做大做強。
另外有知情人表示,龍崗也希望平安集團能夠借助自己的品牌和實力,引進國內外知名的專家坐診,為居民就醫(yī)提供更優(yōu)質的服務。
對于猜測中的合作方式,有專業(yè)人士抱有質疑,認為這種企業(yè)運營的方式會讓政府部門難以監(jiān)管,雖然是55%床位保持公立,但是因為運營方需要盈利,這將使得中醫(yī)院和其它的公立醫(yī)院還有所不同。另外,因為這種模式還沒有先例,政府監(jiān)管把握怎樣的“度”,假如醫(yī)院辦理不好未來是不是由政府回收等,還是一個未知數。
但也有專業(yè)人士對此表示贊同,目前,龍崗醫(yī)療水平和其他區(qū)相比還有很大的歷史欠賬,雖然近年來對衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展投入和大量資金,但是還不能在短期時間追上其他兄弟區(qū)的水平,在政府資金有限的情況下,引進社會資金,能夠解決政府的資金問題。而政府省下來的投資資金,可以用于提高現有的醫(yī)院醫(yī)療水平上,在人員編制和財政撥款上更好地發(fā)展現有的醫(yī)院。
今年2月,國務院發(fā)布《關于公立醫(yī)院改革試點的指導意見》,明確支持鼓勵保險公司探索投資醫(yī)療機構,以促進保險業(yè)與醫(yī)療服務產業(yè)實現優(yōu)勢互補。此前,平安保險集團已經通過投資宜康醫(yī)療、慈銘體檢等公司,對醫(yī)療衛(wèi)生有所涉足,這次投資公立醫(yī)院的建設運營,也為保險業(yè)投資醫(yī)院的建設進行了試探。
有從事保險行業(yè)的專業(yè)人士指出,保險公司投資醫(yī)院,可以更好地讓保險公司獲取數據,進行健康險數據分析、評估不同地區(qū)民眾的需求和發(fā)展趨勢,進而進行健康保險的費率厘定?!耙驗橹氨kU公司很難能從醫(yī)院獲取這些健康數據,而投資運營醫(yī)院無疑打開了一扇窗?!痹搶I(yè)人士說。
前路依然充滿挑戰(zhàn)
在私立醫(yī)院事成認可度比較低,公立醫(yī)院醫(yī)患關系還有待改善的前提下,中醫(yī)院未來的路怎么走,怎樣打響品牌,讓居民信任,提高服務質量和水平,還有很大的挑戰(zhàn)。
據了解,2008年,平安信托已經出資入股慈銘體檢。2009年,平安信托牽手中山大學合資成立了廣州宜康醫(yī)療投資管理有限公司,項目計劃投2億到5億元,打造華南地區(qū)的高端體檢及診斷中心,并和珠三角各知名醫(yī)院合作建立VIP病區(qū)和門診部,組成整合體檢、醫(yī)學診斷、健康管理、門診、VIP病房的醫(yī)療服務網絡。
根據平安信托與龍崗區(qū)的合作備忘錄,龍崗中醫(yī)院將被建設成集醫(yī)療、康復、區(qū)服務等功能為一體的三級甲等綜合性醫(yī)院。平安保險以戰(zhàn)略投資者身份,通過現金增資、托管、租賃等方式投資該醫(yī)院,并全權負責醫(yī)院的常經營管理。
知情人士表示,有了一定的經驗,這次與龍崗的合作雖然是一次破冰之舉,但也是醞釀已久的,而在西方,保險業(yè)進軍醫(yī)療事業(yè),也屢不見鮮。但目前中國卻有著不一樣的社會背景。在私立醫(yī)院事成認可度比較低,公立醫(yī)院醫(yī)患關系還有待改善的前提下,中醫(yī)院未來的路怎么走,怎樣打響品牌,讓居民信任,提高服務質量和水平,還有很大的挑戰(zhàn)。