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“服務(wù)實體經(jīng)濟是防范系統(tǒng)性風(fēng)險的根本舉措，把金融服務(wù)做好，風(fēng)險的防范和化解自然就會有了好的基礎(chǔ)。我理解這也是為什么中央提出要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。作為全國人大代表，這也是我今后要持續(xù)關(guān)注的重點?！?月3日，全國人大代表、中國銀保監(jiān)會信托監(jiān)管部主任賴秀福在代表駐地接受《中國保險報》專訪時說。

賴秀福表示，按照堅決打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的精神，銀保監(jiān)會信托監(jiān)管部將繼續(xù)著力鞏固治理亂象的成果，推進信托業(yè)防范風(fēng)險，回歸本源，支持實體經(jīng)濟建設(shè)。其中鞏固治亂象成果的關(guān)鍵是補齊制度短板，讓過時的規(guī)范得到調(diào)整，對不適用的規(guī)范加以完善。

治亂象必要治根本

2018年，十三屆全國人大一次會議表決通過的《深化黨和國家機構(gòu)改革的方案》，決定組建中國銀行保險監(jiān)督管理委員會，這是金融改革進程中的重要舉措。

作為人大代表的賴秀福，是方案表決通過的親歷者；而作為金融從業(yè)者的賴秀福，也是這場深刻的行業(yè)變革的參與者。2018年，他從原湖北銀監(jiān)局局長的崗位調(diào)任新組建的銀保監(jiān)會信托監(jiān)督管理部主任，成為了這個“年輕”部門的負(fù)責(zé)人。

“我在擔(dān)任原湖北銀監(jiān)局局長期間，最重視的是湖北普惠金融事業(yè)的發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧工作的推進，以及地方銀行業(yè)的改革與建設(shè)?！辟囆愀Ｕf。

這些工作取得了明顯的成效。比如原湖北銀監(jiān)局推出的“金融服務(wù)網(wǎng)格化”，用了3年時間，到2017年底已建成31500個基層金融服務(wù)網(wǎng)格點，覆蓋了鄉(xiāng)村、城市社區(qū)和大學(xué)校園等各類基層區(qū)域。此外，湖北也是率先在全國完成了農(nóng)村信用社改制成農(nóng)村商業(yè)銀行，目前來看，全省范圍內(nèi)的農(nóng)商行的資金安全、金融服務(wù)、風(fēng)險防范等各項指標(biāo)都表現(xiàn)不俗。

賴秀福說，做好本職工作是一個人大代表的首要任務(wù)。到任銀保監(jiān)會之后，他推進了治亂象、防風(fēng)險、助實體、補短板等幾個方面的工作。這是黨中央、國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟金融工作的決策部署，也是銀保監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)對信托業(yè)監(jiān)管的指示精神。

“過去一年，我們的重點還是放在讓信托業(yè)、信托機構(gòu)回歸本源、回歸實體經(jīng)濟，同時著力減少通道業(yè)務(wù)，著力防止金融活動通過多層嵌套在體系內(nèi)空轉(zhuǎn)?！辟囆愀Ｕf。

數(shù)據(jù)顯示，2018年，信托業(yè)事務(wù)管理類業(yè)務(wù)規(guī)模13.25萬億元，比年初下降2.40萬億元，同比下降15.33%，其中絕大部分是監(jiān)管套利、隱匿風(fēng)險的通道業(yè)務(wù)。到2018年末投入實體經(jīng)濟信托資產(chǎn)規(guī)模16.21萬億元，在信托資產(chǎn)總規(guī)模中占71.37%，同比提高了6.88個百分點。

“事實上，亂象只是一種表象，治亂象必要治根本，治本必先治法?！辟囆愀Ｕf，“這就是我們說的要補短板，包括補齊制度短板、提升風(fēng)險防范技術(shù)手段、加強信托機構(gòu)內(nèi)部管理等?！?

賴秀福表示，今后信托行業(yè)的方向是明確的。從戰(zhàn)略上，回歸本源，做真正的信托機構(gòu)，明確受托人的角色定位，服務(wù)實體經(jīng)濟。同時要防范風(fēng)險，守住邊界，堅決不做監(jiān)管套利工具，堅決不做限制性領(lǐng)域融資工具，堅決不做股東圈錢的工具。

人大代表身份是一種使命擔(dān)當(dāng)

2018年是賴秀福作為全國人大代表履職的第一年，他更加深入理解了黨中央的各項政策，更加堅定了對本職工作的信念。在他看來，全國人大代表不僅是個榮譽，更重要的是一種使命擔(dān)當(dāng)。

“通過一年的履職，我對中國特色社會主義進入新時代，理解得更加深入全面?！辟囆愀１硎?，他將首要做好本職工作，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，在實際崗位上踏實干事，努力奮斗。

在今年的人大會議期間，賴秀福將把關(guān)注的重點放在了“法”的層面。他建議對《信托法》進一步修改，這部2001年起草的法律對于發(fā)展中的一些新情況需要進一步修改完善。同時，他還建議對慈善信托給予一些財政稅收的優(yōu)惠政策，這將對我們國家通過信托制度安排推進慈善公益事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。