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年初信貸放量的同時，地方融資平臺風(fēng)險及房地產(chǎn)信貸風(fēng)險正引起上海銀監(jiān)部門的關(guān)注。2月1日，上海銀監(jiān)局召開中資銀行業(yè)金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人會議，強調(diào)上海銀行業(yè)需重點管控四類風(fēng)險，在促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，做好“四保兩控”。

公開數(shù)據(jù)顯示，2009年上海市中資金融機構(gòu)新增本外幣貸款5645.3億元，外資銀行本外幣貸款減少273.8億元。截至2009年底，上海銀行業(yè)金融機構(gòu)資產(chǎn)總額達6.26萬億元，比年初增加1.03萬億元，同比增長19.75%。不良貸款率為1.18%，比年初下降0.29個百分點。

上海銀監(jiān)局局長閻慶民要求，上海銀行業(yè)應(yīng)堅持支持實體經(jīng)濟與防范自身風(fēng)險有機結(jié)合，在促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，做好“四保兩控”。即保證新材料、先進重大裝備等九大重點領(lǐng)域的信貸支持；保證節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保項目的金融支持，支持發(fā)展低碳經(jīng)濟；保證續(xù)建項目和產(chǎn)業(yè)升級及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的信貸支持；保證中小企業(yè)和“三農(nóng)”的信貸支持；控制不符合銀行信貸政策和程序的項目貸款投放；控制“兩高一?！毙袠I(yè)的貸款投放。

2009年開始，上海銀行業(yè)在促進“兩個中心”建設(shè)的進程中，占有良好的發(fā)展機遇。上海銀行業(yè)應(yīng)樹立“大金融市場”的發(fā)展理念，重視航運金融的發(fā)展?jié)摿?，以及非銀行金融機構(gòu)發(fā)展的機遇。

閻慶民提出，2010年上海銀行業(yè)需重點管控四類風(fēng)險，包括案件風(fēng)險、地方融資平臺風(fēng)險、銀信合作業(yè)務(wù)風(fēng)險和房地產(chǎn)信貸風(fēng)險。

閻慶民分析認(rèn)為，目前上海市、區(qū)兩級融資平臺貸款占比相對較大，需要高度關(guān)注部分區(qū)縣級政府融資平臺的償債能力和擔(dān)保措施?！案縻y行應(yīng)積極做好融資平臺風(fēng)險防范的補救工作，核心是‘把風(fēng)險搞清楚、把保全措施做到位’，按照打開、評估、分類、處置四個環(huán)節(jié)的要求，對項目的評估情況進行分類處置，鼓勵通過銀團貸款等方法積極防控有關(guān)風(fēng)險?！?span lang="EN-US">

上海銀監(jiān)局披露，2009年末上海轄內(nèi)信托公司開展的銀信合作總規(guī)模達2088億元，比年初增長141%。其中，貸款新增類銀信合作1231億元，比年初增長118%，信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓類銀信合作595億元，比年初增長405%。閻慶民強調(diào)，“各商業(yè)銀行和信托公司要落實銀監(jiān)會要求，確保信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的真實性，堅決杜絕通過‘假賣斷、真回購’等方式來調(diào)整資產(chǎn)規(guī)模，逃避監(jiān)管；信托公司禁止開展憑借地方政府擔(dān)?；虺鼍叱兄Z函的信政合作業(yè)務(wù)?！?span lang="EN-US">

他同時透露，上海的房地產(chǎn)行業(yè)貸款余額占比已高達27%，如果包括經(jīng)營性物業(yè)貸款、建筑業(yè)貸款和以房地產(chǎn)為抵押物的其他貸款，涉及房地產(chǎn)行業(yè)的貸款占比更高，2009年上海的商業(yè)用房開發(fā)貸款不良余額呈現(xiàn)逐步上升態(tài)勢?！案縻y行各銀行業(yè)機構(gòu)需高度重視并采取切實措施嚴(yán)控房地產(chǎn)信貸風(fēng)險，密切監(jiān)測調(diào)控中可能出現(xiàn)的信貸風(fēng)險，及早采取防范措施。”

2010年，上海銀監(jiān)局還將加強對信貸管理模式落實情況的監(jiān)督檢查、監(jiān)管考核和問責(zé)，重點查處借款人違反規(guī)定，化整為零規(guī)避貸款支付等行為。